АПН Северо-Запад АПН Северо-Запад
2009-07-22 Дмитрий Аграновский
Россия обязана выполнять решения Европейского суда по правам человека

Сегодня представитель аппарата Уполномоченного России при Европейском суде Елена Майборода заявила радио "Свобода", что Россия прекратила выплату компенсаций по решениям Европейского суда по правам человека. По ее словам, деньги, выделенные Минфином на эту статью расходов, закончились около месяца назад, и в ближайшее время новых поступлений не предвидится. В аппарате подчеркивают, что поток дел, проигранных Россией своим гражданам, растет неуклонно, а суммы компенсаций, назначенных к выплате, становятся «астрономическими». Чуть позже официальный представитель Минюста опроверг эту информацию, пояснив, что не была произведена только одна выплата по вине гражданина. Однако судя по всему, высказывание о приостановке выплат неслучайно. АПН Северо-Запад попросил адвоката Дмитрия Аграновского прокомментировать эту информацию.

Дмитрий, скажите, насколько законна могла бы быть приостановка выплат по причине отсутствия средств?

Решение приостановить выплаты – незаконно. Если это объясняют финансовыми трудностями, то это проблема нашей страны. Придется деньги искать. Не важно, кто кому должен - человек банку или Российская Федерация гражданину. С этих сумм идут проценты, а значит, потом придется платить еще больше. Это долг. А долг платежом красен.

Как вы думаете, не означает ли подобный демарш, что Россия хочет выйти из под юрисдикции Евросуда? Известно, что его деятельность вызывает большое раздражение в Кремле.

Я уверен, что до этого не дойдет, потому что это означает серьезный конфликт с Европой, с которой у нас политические, экономические, туристические и прочие связи. Худой мир лучше доброй ссоры. Я надеюсь, ситуация выправится. Мы взяли на себя все обязательства добровольно, поэтому нечего обижаться, что решения Европейского суда часто не в нашу пользу. Британия и Турция тоже недовольны решениями, однако выполняют их.

Что делать человеку, которому отказывают в выплатах?

Можно обратиться в Совет Европы. Там есть кабинет министров, который выполняет роль исполнительного органа. Когда человека извещают о вступлении решения в силу, ему предоставляются телефоны, по которым он может обратиться, если выплаты не производятся.

На ваш взгляд, какую роль играет Европейский суд для России?

Европейский суд для всех стран Европы, которые признают его юрисдикцию, является органом, дополнительно контролирующим соблюдение прав человека. С  этой точки зрения, для государства - безусловное благо. Хотя его решения не вызывают восторга не только в России. Сейчас там находится 97 тысяч исков из всех стран Европы. Только 28% из России. Раньше лидером была Турция, а в начале 90-х – Великобритания. Решения, кстати, выносятся не только в пользу граждан, но и в пользу России. Бывает, что жалобы признают неприемлемыми. Так что мнение, будто каждый подавший в Европейский суд априори выигрывает, ошибочно. За прошлый год было удовлетворено 244 жалобы от российских граждан, подано гораздо больше. Учитывая, что население России составляет 146 млн. человек, это капля в море.

Какие вы лично ведете дела в Европейском суде?

У меня много там исков. Некоторые только отправлены, по некоторым вынесены решения. По иску Сергея Аракчеева и Евгения Худякова ничего не могу сказать. Мы недавно послали им большую жалобу на приговор – это документы весом 3,5 кг. Все желающие могут ознакомиться с ними на сайте Аракчеева. Мы попросили придать жалобе приоритет в виду исключительности ситуации, но пока нам не дали никакого ответа.  Вообще, ответ из Евросуда составляет от месяца до полугода. Небыстро, потому что сотрудников у них немного.

Жалобы национал-большевиков тоже находятся на разных стадиях рассмотрения. Что касается жалобы по поводу ликвидации партии, то ею занимаюсь не я. Насколько мне известно, по ней завершено производство и решение давно должно быть вынесено. Ждем. Кроме того, аналогичные жалобы подали ликвидированные «Великая Россия» и «Республиканская партия».

Дмитрий, что нужно сделать России, чтобы поменять отношения с Евросудом?

Надо менять не отношения с Европейским судом, а правоприменительную практику. Тогда все будет нормально, а количество исков против России уменьшится.