 |
 |
|
|
Продолжаем анализировать исполнение «кризисного» бюджета-2009 в Калининградской области, начало – в материале «Кризисный год и бюджетный доход».
Начнем рассказ о расходах первого квартала года, официально признанного кризисным, с наших чиновников - слуг народа. Согласно данным министерства финансов Калининградской области, предоставленным в отчете об исполнении областного бюджета за первый квартал 2009 года, самым высокооплачиваемым чиновником области является спикер Областной Думы Сергей Булычев: на его зарплату в год запланировано 1.846.100 рублей.
Депутаты Калининградской областной Думы получат в 2009 в виде зарплаты 29.485.300 рублей, пока за первый квартал им выплатили лишь 18%. Всего на оплачиваемой основе в областной Думе работают 20 депутатов. На оплату труда Правительства Калининградской области в 2009 году будет потрачено 89.316.600 рублей.
Губернатору на 2009 год выделено 1.005.400 рублей, при этом за первый квартал из данной суммы было израсходовано всего 11,7% или 117. 381 рубль. Помимо этого губернатору как главе Правительства области и его заместителям еще дополнительно заложено в бюджете 3.189.900 рублей.
В ходе секвестра бюджета на 2009 год в подпрограмме "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калининградской области" подверглись урезанию направления "Туберкулез" на 46.647.100 рублей, в итоге на него выделено всего 948.300 рублей, направление "Анти-ВИЧ/СПИД" потеряло 375.900 рублей и осталось 797.600 рублей. Направление "Онкология" сократилось на 500.000 рублей, в итоге на него в 2009 году будет потрачено 4.942.500 рублей. Несмотря на то, что ВОЗ уже готова объявить пандемию из-за свиного гриппа, у нас в области в направлении "Вакцинопрофилактика" было сокращено финансирование на 436.800 рублей и осталось 1.347.200 рублей. Ничего не урезали только на направлении "Инфекции, передаваемые половым путем" - так и осталось на весь 2009 год финансирование в размере 56.300 рублей.
Не забыты и различные коммерческие структуры. Так, были предоставлены государственные гарантии в размере 320 млн. рублей ООО "Бамех" на достройку волейбольного комплекса в Калининграде. Помимо этого с начало года руководство области предоставило государственных гарантий на 7 млрд. 920 млн. рублей различным частным организациям. Из них 7 млрд. 396 млн. 110 тысяч рублей предоставлено в рублях и еще на 524 млн. 160 тысяч рублей в евро (эквивалент 12 млн. евро).
Хотя наш регион признается одним из самых неблагополучных из-за ситуации на рынке труда, целевая программа Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда региона в 2009 году" не получила ни копейки с начала года. Всего на нужды программы должны были потратить 20 840 400 рублей за год, деньги должны были быть выделены из Фонда непредвиденных расходов. Между тем из того же Фонда на участие в международных и других выставочных мероприятиях было выделено 828 850 рублей.
В Фонде не нашлось денег не только на снятие напряженности на рынке труда, его вообще не тратят по пустякам. Ведь, несмотря на многочисленные обращения граждан, губернатором за первый квартал из него не было потрачено ни копейки. Хотя размеры денежных средств являются очень большими - 201 300 340 рублей. Напомним, что в прошлом году из Фонда при поездках губернатора по районам области выделялись средства для решения особо острых проблем жителей районов, но странным образом поездки губернатора и выделяемая им помощь приходилась на время предвыборной компании.
Как нельзя лучше к следующей строке расходов подходит высказывание «Понты дороже денег!», ведь как можно объяснить, что на представительства Калининградской области в Санкт-Петербурге и Москве было израсходовано 1.063.903 рублей и 1.234.572 рублей соответственно. А порядка 1 млн. было выделено на областные награды.
При этом такая важная целевая программа, как «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельхозназначения», включающая мелиоративные мероприятия и коренное улучшение земель была профинансирована в первом случае на 2,2%, а во втором вообще не было выделено средств. Также остались без средств и мероприятия по водному хозяйству, в частности капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Деятельность в сфере лесного хозяйства было профинансирована на 6,3% (6,5 млн. рублей из запланированных 100 млн. рублей). Еще хуже обстоят дела в дорожном хозяйстве, на которое было выделено лишь 2% от запланированных средств. Так в первом квартале не были профинансированы строительство и модернизация дорог общего пользования и подпрограмма «Автомобильные дороги».
Хотя в прошлом году были проведены самые массовые выборы в истории региона выборы в муниципальные образования, на обучение вновь избранных глав МО в первом квартале из запланированных на весь год одного миллиона рублей не было выделено ни копейки. Вот и чудят главы, назначая на несуществующие должности заместителей своих родственников, на оплату труда которых уходит до 50% бюджета муниципального образования. (Возникают сомнения, что в случае выделения всего миллиона на обучение «чудить» с родственниками перестанут: скорее научатся делать это еще изощреннее – ред.)
Хотя различные члены Правительства Калининградской области с упорством продолжают утверждать, что область скоро станет туристической Меккой, на практическое развитие этого в первом квартале было выделено всего 0,8% от запланированной суммы (70.000 рублей из более чем 8 млн.)
Одна из самых одиозных идей губернатора о превращении нашего региона в многомиллионный регион за счет государственной программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и вовсе приказала долго жить ведь из порядка 60 млн. рублей запланированных на 2009 год в первом квартале было выделено всего 18.600 рублей!
Постоянный треп на федеральном уровне о какой-то якобы огромной поддержке малого и среднего бизнеса напрочь разбивается о действительность регионального бюджета. Целевая программа, разработанная для оказания помощи малому и среднему бизнесу, осталась в первом квартале без бюджетных средств.
Вечная песня нашей власти о постоянной заботе по решению проблем ЖКХ прямо противоречит объему выделяемых средств. На 2009 год было запланировано выделить более 3 млрд. рублей, а выделили чуть более 3%, менее 100 млн.
Из крохотных 21 млн. рублей на охрану окружающей среды выделили лишь чуть более полумиллиона. Такая важнейшая часть расходов, как образование, оказалась профинансирована лишь на 7,7%! Особенно показательна в этом плане ведомственная программа «Развитие научно-исследовательских, творческих, спортивных способностей школьников и молодежи» которая не получила ни рубля из запланированных 17,5 миллионов.
Ну и напоследок – о культуре и спорте. Культура в первом квартале получила всего 6,2% (49.162.606 рублей из 797.808.481 рубля), а сфера здравоохранения, физическая культура и спорт - 7,8% от запланированного. Почти по 46 рублей в месяц на каждого жителя области.
Часть программ, заявленных министерством здравоохранения на 2009 год, из бюджета области вообще не были профинансированы. Программа "здоровый ребенок" из запрошенных 6.267.600 рублей не получила ни копейки, на финансирование проекта "сахарный диабет" из 57.800 рублей также ничего не было перечислено ничего, направление "онкология" было профинансировано ровно на 0,1%, то есть 5000 рублей из запрошенных 5.442.500 рублей, "анти-ВИЧ/СПИД" - ноль рублей из запрошенных 797.600 рублей, "туберкулез" профинансирован на 9,7% - 92.000 из 948.300 рублей.
Михаил Костяев