Порядок выдачи льгот для одиноких матерей ярко иллюстрирует маразм, к которому пришла система социальной защиты. Результат ее работы налицо: средства, предназначенные для поддержки немногих, действительно нуждающихся людей, размазываются, как каша по тарелке. Зато они достаются в основном людям бесстыжим, но ушлым. Одновременно государство инвестирует деньги в разрушении традиционной семьи, хотя не может объяснить – зачем оно это делает, ведь чиновники на каждом углу говорят, что поддерживают ячейку общества.
«Под вечер, осенью ненастной,
В далеких дева шла местах И тайный плод любви несчастной Держала в трепетных руках»А.С. Пушкин
Кто не сопереживал бедной девушке? А уж мысль – повторить ее путь, «принести в подоле», да еще по доброй воле, казалась абсурдной.
Было время, когда рождение ребенка вне официального брака было позором. Неважно – какой брак считался в обществе законным: совершенный по религиозному обряду (до ленинского декрета об отделении церкви от государства) или зарегистрированный в светских органах – потом.
После революции целенаправленное отречение от семейных ценностей, которые были объявлены буржуазными, было возведено в культ. Отсюда теория «стакана воды» - что напиться, что половую потребность удовлетворить – все равно. При этом неформальные сожительства с точки зрения прав на нажитое имущество до 1944 года приравнивались к законным браком. Поэтому до предела упростились разводы (до войны можно было развестись зайдя в ЗАГС по дороге на работу и даже не ставя в известность об этом шаге опостылевшую половину).
Результатом стало увеличение числа внебрачных детей. Советское правительство, желая помочь женщинам, без мужа воспитывающим ребенка, ввело для них пособия и льготы в трудовом законодательстве. Но при Сталине матерей-одиночек было не так много, все-таки моральные ограничители работали. Кроме того, официальный брак давал возможность получить от государства бесплатную квартиру в расчете на всех членов семьи.
Однако, шли десятилетия. Огромная нехватка мужчин (следствие репрессий и Великой Отечественной войны), потом сексуальная революция, наконец, слом устоев жестко структурированного (чуть ли не сегрегированного) позднесоветского общества в результате экономической реформы привела к потрясающему результату. Одиноких матерей стало слишком много.
И это легко объяснить, упадок нравов не при чем. Быть матерью без штампа в паспорте «Зарегистрирован брак с….» больше не позорно. Но при этом – по прежнему, материально выгодно.
Типичная картина. Петербург, блочная пятиэтажка на окраине. Молодые люди (она – учительница младших классов, он – продавец в ларьке) встречаются, начинают жить вместе. Молодая женщина чувствует, что ждет ребенка. В классической традиции – они должны бежать в ЗАГС, чтоб расписаться, «покрывая грех». Но наша пара – современная. Грехов не боится. И в законах разбирается. А потому понимает, что марш Мендльсона в данном случае – самая дорогая музыка.
Судите сами, если наши молодые распишутся до рождения ребенка, то они потеряют пособие на ребенка (в семье, находящейся внизу социальной лестнице не один МРОТ не лишний), плюс возможность устроить ребенка в детский сад (сейчас в городе дефицит мест, а у матерей-одиночек льгота по очереди), плюс льготы на работе (пока ребенку не исполнилось 14 лет уволить ее по инициативе администрации практически невозможно), плюс льготы по устройству ребенка в лагеря отдыха, питанию в школе.
Доходит до того, что если затем пара решает узаконить отношения (скажем, пошел слух что район расселят и появляется возможность решить жилищный вопрос), то регистрируя брак родной отец может официально не устанавливать отцовства. Тогда все льготы в семье сохранятся.
Несколько лет назад автор настоящей статьи работал в редакции одной маленькой районной газеты. Верстала наши тексты на компьютере тридцатилетняя женщина. Каждый месяц она горько плакала. У нее когда-то был законный муж, от которого родился сын. Затем супруги развелись, бывший муж совершил преступление, сел. Так вот, алименты, которые он выплачивал из своих зековских заработков, существенно уступали по размеру пособию матери-одиночки. При этом, женщина-разведенка – это совсем не мать-одиночка. Ведь у ребенка есть законный отец, так что льготы ей не положены.
Еще один пример советского абсурда, перешедшего в нашу жизнь, когда советского строя уже нет. Балерина Анастасия Волочкова, судя по ее одежде, автомобилю и так далее, – человек, мягко говоря, не нуждающейся. Но дочку от любимого мужчины, финансиста она родила вне официального брака. А значит, если исходить из буквы нашего закона, госпожа Волочкова может требовать от государства пособия – как одинокая мать. Причем, если за пособием она придет в норковой шубе и брильянтовом колье, то это не сможет служить основанием для отказа. Но, положа руку на сердце, - кто из этих двух дам более достоин поддержки от общества – верстальщица или звезда балета?
В этом раскладе нет ничего нового – советская власть столкнулась с подобным еще в эпоху НЭПа. Тогда еще помнили царское время и считали, что женщина должна находиться на иждивении мужа. А потому уволить замужнюю даму было достаточно легко. Так директора заводов стали жаловаться – пошла волна разводов, при этом работницы как жили с любимыми, так и продолжали жить.
Как крайний случай несколько лет назад воспринималось сообщение – наша москвичка приехала в одну из арабских стран. На седьмом месяце. То ли от долгого перелета, то ли от жары у нее возникла потребность внезапно родить. Потребность была счастлива удовлетворена. И тут к ужасу, нашей соотечественницы выяснилось – страна живет по суровым религиозным законам. Рождение внебрачного дитя там – страшное преступление. Все, в том числе и граждане третьих стран, пока находятся на территории любого государства, обязаны соблюдать законы земли, по которой ходят. Тетке маячил реальный срок. Как ее выручило наше посольство не знаю, но выручило.
Нам ближе державы другой культуры. В современной Америке вне брака рождается рекордно много детей. Согласно последним статистическим данным, четырех из десяти детей в Соединенных Штатах рожают незамужние женщины. Причем теперь детей за океаном вне брака рожают в основном женщины старше 20 лет. Эксперты связывают такую тенденцию с изменившимся общественным мнением, так как появление на свет ребенка вне брака больше не считается ненормальным или постыдным. Все больше пар в США живут вместе и заводят детей, не спеша регистрировать свои отношения.
Сейчас в России 30 процентов детей рождаются вне брака. Причем с 1989 года, когда проводилась последняя советская перепись населения, эта доля удвоилась. Если так будет идти и дальше, то очень скоро рождение ребенка в нормальном законном браке станет исключением из правила. Его смогут себе позволить только люди очень богатые, которые озабочены вопросом – как передать достояние наследникам. Либо романтические девушки, которых все меньше и меньше.
Когда половина матерей-одиночек по документам – на самом деле никакие не матери-одиночки по жизни, надо с этим что-то делать. А судя по исследованиям, которые провел украинский социолог Л. Слюсар, у наших ближайших соседей – 80 процентов детей рожденных вне брака появились на свет в устойчивых, хоть и не зарегистрированных союзах (их часто, хоть и неправильно, называют «гражданские браки», хотя таковым надо было бы как раз признать брак заключенный в отделе записей актов гражданского состояния – ЗАГСе) .
При этом сокращение числа получателей пособия, очевидно, вызовет волнения и потому недопустимо перед выборами – по чисто политическим мотивам.
И все-таки радикальная реформа нужна. Иначе либо нормальная семья умрет, либо мы будем оказывать помощь по двести-триста рублей всем детям, а это значит – не помогать никому из нуждающихся реально.
Во-первых, надо предоставить дополнительные социальные гарантии мужчинам, обзаведшимся детьми в законном браке (на практике государство недавно отменило отсрочку для молодых отцов, т.е. поступило с точностью до наоборот). Во-вторых, ограничить помощь в случае, если не состоящая в браке женщина рожает больше одного ребенка. И, возможно, ввести некий возрастной порог для получения помощи. Принцип такой – женщина должна стремиться родить ребенка в браке. Если она, по личным причинам, не смогла найти семейное счастье, скажем до 30 лет, то лучше пусть она родит одного ребенка, чем вовсе останется бездетной.
Алексей Миронов, депутат первого созыва (1998-2000 гг.) муниципального совета муниципального образования "Новоизмайловское" (Московский р-н СПб)