2009-09-24 Глас Народа:

Президенту Российской Федерации

Д.А.Медведеву

 

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Вы, бесспорно, знаете о намерении компании "Газпром" построить в Санкт-Петербурге в устье реки Охта офисное здание 396-метровой высоты.

 

Это намерение вызывает серьезные и обоснованные протесты петербургской общественности, полагающей, что возведение здания такой высоты напротив Смольного собора непоправимо изменит в худшую сторону уникальный исторический облик Санкт-Петербурга. Это разрушит его "небесную линию", о которой в свое время говорил академик Дмитрий Сергеевич Лихачев, изуродует прославленные виды города, особенно – с набережных Невы, и неминуемо приведет к исключению Санкт-Петербурга из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО, о чем городские власти не раз предупреждались Комитетом Всемирного наследия.

 

Обо всем этом уже не первый год говорят и архитекторы-профессионалы, и деятели культуры и науки, и все те, кому дорог наш город (мы надеемся, что и Вы принадлежите к их числу). Союз архитекторов Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское отделение Общества охраны памятников истории и культуры, Союз театральных деятелей Санкт-Петербурга, Союз художников Санкт-Петербурга, Союз писателей Санкт-Петербурга, Союз кинематографистов Санкт-Петербурга, другие общественные организации выступают против этого строительства, которое в последнее время представляется еще и аморальным: как можно тратить 60 миллиардов рублей, полученных от продажи наших природных ресурсов, на строительство небоскреба в то время как государство отказывается от индексации зарплат "бюджетникам"?

 

Но, кроме того, что это строительство разрушительно по отношению к историческому облику Петербурга и аморально, оно еще и незаконно.

 

Недавно были приняты Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга и Закон Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия.  Эти документы готовились несколько лет, и были предназначены именно для того, чтобы поставить новое строительство в Санкт-Петербурге на строго законную основу, пресечь "строительный беспредел", защитить исторический облик нашего города. Не секрет, что при отсутствии четких правил и при потворстве недобросовестных чиновников в угоду коммерческим интересам инвесторов  нередко принимались решения о строительстве зданий, которые искажали исторический облик Санкт-Петербурга и грубо вторгались в его архитектурную среду.  Многие из них впоследствии были признаны "градостроительными ошибками".

 

Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, представители Законодательного Собрания и Правительства города уверяли жителей в том, что после принятия Правил землепользования и застройки и закона о зонах охраны подобное уже никогда не сможет повториться. "Я бы сравнила их с "дамбой", защищающей город от волн административного ресурса, лоббизма и коммерческих аппетитов. Поставлен крест на волюнтаризме собственников, инвесторов, застройщиков, чиновников, архитекторов. Под защитой исторический ландшафт, его силуэт и панорамы", -  говорила губернатор в своем послании к Законодательному Собранию в 2009 году.

 

Упомянутыми Правилами землепользования и застройки предельная высота строительства зданий в устье реки Охта была установлена в 100 метров. Однако, в августе 2009 года "Общественно-деловой центр "Охта" (дочерняя структура компании "Газпром нефть") обратился в Правительство Санкт-Петербурга с просьбой на предоставление ему разрешения на "отклонение от предельных параметров строительства", а именно – разрешения на строительство на данном участке здания 396-метровой высоты.

 

По мнению независимых экспертов, нет никаких законных оснований для предоставления такого разрешения.

 

Статья 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускает предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров, если конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельного участка являются неблагоприятными для застройки. Но участок не может быть "неблагоприятным" для строительства 100-метрового объекта, и при этом "благоприятным" для строительства 396-метрового: строительство небоскреба диктуется исключительно коммерческими интересами компании "Газпром", желающей построить здание именно такой высоты.

 

Также необходимо отметить, что результаты оценки видимости 396-метрового здания из различных точек исторического центра Петербурга, выполненные как независимыми экспертами, так и специалистами, работавшими по заказу ОДЦ "Охта" показывают, что это здание будет отчетливо просматриваться на фоне исторических панорам города, охраняемых от новой застройки упомянутым законом Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия, и, следовательно, его строительство будет являться грубым нарушением этого закона.

 

Тем не менее, поскольку строительство высотного 396-метрового здания активно поддерживается губернатором В.И.Матвиенко, городское правительство, пренебрегая законом, 22 сентября приняло решение об "отклонении" в пользу "Газпрома".

 

Тем самым будет не только непоправимо искажен исторический облик Санкт-Петербурга, Тем самым будет создан опаснейший прецедент, когда установленные законом ограничения  будут  на глазах у всех признаны ничтожными на фоне коммерческих интересов  компании "Газпром", и будет создан вопиющий пример правового нигилизма и коррупции, о борьбе с которыми Вы постоянно говорите. После этого любой другой застройщик потребует и для себя права обойти установленные законом ограничения, поскольку ему невыгодно их соблюдать. И будет разрушена вся система градостроительного законодательства Санкт-Петербурга: чего стоит закон, если его можно обойти ради коммерческих интересов близкой к власти компании?

 

Мы просим Вас, как гаранта Конституции Российской Федерации, незамедлительно вмешаться в эту ситуацию в целях недопущения беззакония.

 

С уважением,

 

Олег Басилашвили, народный артист СССР

Николай Валуев, чемпион мира по боксу

Александр Городницкий, поэт, бард, доктор геолого-минералогических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук

Алексей Девотченко, заслуженный артист России

Александр Дольский, поэт, автор-исполнитель, заслуженный артист России

Нина Катерли, член Международного ПЕН-клуба, член Союза писателей Москвы

Александр Кобринский, доктор филологических наук, профессор РГПУ

Владимир Лисовский, доктор искусствоведения, профессор Академии художеств

Юрий Мамин, режиссёр

Александр Марголис, профессор, сопредседатель Санкт-Петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры

Олег Рябоконь, режиссёр

Валерий Попов, председатель Союза писателей Санкт-Петербурга

Наталья Тенякова, народная артистка России

Борис Фирсов, доктор философских наук, Почетный ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Дмитрий Шагин, художник, организатор группы "Митьки"

Юрий Шевчук, музыкант, поэт, лидер группы ДДТ

Юрий Шмидт, адвокат, Председатель Российского комитета адвокатов в защиту прав человека

Сергей Юрский, народный артист России

Михаил Яснов, поэт, переводчик

 

Данное письмо поддержали:

 

Михаил Амосов, депутат Законодательного Собрания СПб 1-3 созывов, в 2003—2007 — председатель комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, доцент Санкт-Петербургского государственного Университета, член Политического комитета партии "ЯБЛОКО"

Борис Вишневский, публицист, обозреватель "Новой газеты", член Бюро партии "ЯБЛОКО"

Владимир Дмитриев, депутат Законодательного Собрания СПб 4-го созыва, руководитель фракции КПРФ

Оксана Дмитриева, депутат Государственной Думы 1 - 5 созывов, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия", доктор экономических наук, профессор

Наталия Евдокимова, ответственный секретарь Правозащитного совета СПб, депутат Законодательного Собрания СПб 1-3 созывов

Евгений Козлов, председатель Координационного Совета Движения гражданских инициатив

Сергей Малков, депутат Законодательного Собрания СПб 4-го созыва, фракция КПРФ, заместитель председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам

Олег Нилов, депутат Законодательного Собрания СПб 1-4 созывов, руководитель фракции "Справедливая Россия"

Максим Резник, председатель Санкт-Петербургского отделения партии "ЯБЛОКО"

Николай Рыбаков, исполнительный директор ЭПЦ "Беллона"

Владимир Фёдоров, депутат Законодательного Собрания СПб 4-го созыва, фракция КПРФ

 

а также представители движений и организаций: "Живой город", "Охтинская дуга", "Солидарность", "Федерации социалистической молодёжи", "Молодёжного Яблока", ОГФ, "Лиги избирательниц", РКРП, "Сохраним Юнтолово", "Левый фронт", Совет инициативных групп Московского района, "Площадь Мужества", "Защитим остров Васильевский", Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса и др.

 

 

Комментарий «АПН Северо-Запад»: Скорее всего, письмо останется без ответа. Все помнят, как на одной из пресс-конференций экс-президент Владимир Путин заявил, что четырехсотметровая башня для Газпрома вблизи исторического центра города его особо не волнует, так как это дело региональных властей. Вряд ли Дмитрий Медведев, который в свое время был председателем Совета директоров компании, скажет слово поперек своему учителю. Он уже доказал, что критиковать путинские начинания может только на бумажке.